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原标题:警察职业专业化的发展历程表明,就是这些警务

浏览次数:131 时间:2019-09-27

近期网上流传了一段《美国警察快速出枪制服嫌犯过程》的视频,在微博、微信朋友圈被疯狂的转载,很多微信公众号也从个人或专业的角度对整个处置过程进行了解析,本平台也对视

近日,笔者有幸参加了“ASP美国武装系统暨程序公司”在北京举办的AIC教官课程培训班,感受颇多、收获颇多、受益颇多,下面就跟各位聊聊这次培训的情况。

西方警察的发展历程是逐渐将警察队伍建设成为一支独立、自治、高效的文职队伍的历史。警察职业专业化的发展历程表明,通过各级各类教育培训,提高和强化警察的职业素养和专业素

警务实战,警务实战化建设是新时期公安四项建设工作之一。警务实战是中国公安民警史上第一次全国性的执法工作流程标准化和规范化工程。

警务实战的范围很广,但是不论是警务实战射击教官、警务实战徒手控制教官、体能教官或者是其他相关业务技能教官,警务实战中的正确牵引是有效且必要的。

近期网上流传了一段《美国警察快速出枪制服嫌犯过程》的视频,在微博、微信朋友圈被疯狂的转载,很多微信公众号也从个人或专业的角度对整个处置过程进行了解析,本平台也对视频进行了转载,同时转载了“战甲军警资料网”微信公众平台的解析文章,里面有一个名词“询问站姿”,笔者看了之后觉得有必要拿出来各位大神进行探讨和交流,希望各兄弟单位的战友和教官们拍砖指正!

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不知道大家注意到没有,今年的新闻有一个很火的词,叫做“教科书式执法”。有好些视频因此蹿红,引起广泛热议和好评。当然“教科书式执法“这个措辞是外行给的,表达的是肯定和支持的态度,但是实际上并没有”执法教科书“这种东西,所以严格来讲”教科书式“这四个字值得商榷。不过舆论对合法合理的现场处置的肯定和向往,确实是一件非常好的大事情。而今天要跟大家说的,是视频背后的无名英雄们——警务实战教官。没有他们,就没有这些冲击力十足的火热视频。

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我们平时不管是看的美剧也好还是好莱坞大片也好,美国警察在片中询问时都是采用的标准的“询问站姿”。那么“询问站姿”到底是什么样的动作呢?它在实战中又具有怎样目的和意义呢?国外警察部门是如何训练的呢?笔者个人就跟大家做个简单的交流。

近日,笔者有幸参加了“ASP美国武装系统暨程序公司”在北京举办的AIC教官课程培训班,感受颇多、收获颇多、受益颇多,下面就跟各位聊聊这次培训的情况。

西方警察的发展历程是逐渐将警察队伍建设成为一支独立、自治、高效的文职队伍的历史。警察职业专业化的发展历程表明,通过各级各类教育培训,提高和强化警察的职业素养和专业素质是警察职业专业化发展的必然要求。其中,加强实战训练,提高警察的实战意识、实战技术技能和实战战术对于促进警察的专业化发展极为有益。

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开头首先想说的是,对于警务战术的发展中,既有渐变也有突变。对于这一个学科的研究方法包含了比较研究/战例研究/调查研究/实战模拟研究/行动研究五种研究方法。因而不能一概而论地认为理论教研专家说的都是空谈,更不能把实战教官的所教授的每样内容生搬硬套奉为圣经。摸爬滚打中历练的丰富实战经验也是在日积月累中打磨的严谨理论上堆积起来的。对于常年攻克钻研国内外相关课题的学者们,我们更应尊重。

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从世界范围来看,使用枪械都是各国警察的法定职权,也是警察权中最为极端和严厉的强制手段。使用枪械是警察履行其职责,发挥其职能,实现其警务目标和维护警察自身安全所必需的警察行为。由于其特殊的历史变迁和社会变动,香港历来都是亚洲乃至是国际社会关注的焦点地区。然而,长期以来香港却被称为是世界上最安全的城市之一。这与香港拥有一支纪律严明、执法公众、工作高效的警察队伍是分不开的。香港警察成功的经验在于其注重警察专业化发展,重视警察实战训练,尤其是警察的枪械训练。香港警察的枪械训练为警察实战训练树立了典范。香港警察枪械训练在训练理念、训练目标、内容、场地、方法和考核等方面形成了一套完整的体系,这为我们重新认识警察实战训练提供了范例。

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首先,引用“战甲军警资料网”解析内容的原文:

先来聊聊ASP公司和本次培训班的情况!

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“教科书式”是舆论给予的高度评价,但是这个说法还是引起了教官群体对于执法流程和武力使用规范化更深层次的讨论

(IKMF体系和PTK体系的教官,在相关训练中都有强调紧贴实战)

“询问站姿,是美国警察常用的一种戒备姿势。其实就是侧开向后一小步站立,双手置于脐下腰上,常见于搭在腰部装备上。询问站姿也是警员在站街时,双手无事可做情况下的常见站姿。这个站姿主要目的是:一,看护装备,不至于丢失或遭人抢夺,二,发生事态时能顺手掏装备缩短反应时间。”

很多小伙伴们可能对ASP的警棍是早有耳闻,而事实上ASP的产品覆盖面很广,包括了执法从业人员所必须的防御性装备(如:警棍、手铐、手电及其它周边训练器材等等)。目前,ASP公司(ASP公司的背景和简介笔者就不做详细介绍了,感兴趣的朋友可自行百度)已经于81个国家签订合作协议为执法从业人员提供装备与技术方面的支持,虽然他们还没有打开国内的市场,但ASP公司已经在全球各地的执法从业人员中赢得了“Proteeting those whoprotect”的赞誉。

一、香港警察枪械训练的理念

警务实战教官,是公安队伍中的一个新兴岗位。警务实战教官分为专职教官与兼职教官。专职教官指全职从事警务实战技能研发与教育训练工作的警察。限于经费、编制等原因,专职教官数量较少,更多的教学重担是由兼职教官承担。兼职教官就是在既有工作之外承担教学工作的基层公安民警。我们今天要聊的,就是这些警务实战教官和他们的警务实战。

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枪械训练被香港警察置于整个警察培训的首位。使用枪械被香港警察看作是打击犯罪、保护市民和警察生命安全的最后手段,也是使用武力的最高等级。此外,香港警察认为,没有枪械的战术是不完整的战术, 只有使用枪械的战术才能将战术发挥到极致。因此,香港警察十分重视枪械训练,将枪械训练置于重要的地位。积极倡导通过严格的、规范的、制度化的训练提高警察使用枪械的能力,进一步充分发挥出使用枪械在惩治犯罪中的重要作用。

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(对于一些基础执法人员来说,现场当面讲解要比啃厚厚的教材更加快速上手)

很多人看到“询问站姿”这四个字首先想到的是动作,其实警务实战训练中每一个动作都是基于合法、合理、简单、有效的原则总结出来的,而“询问站姿”这个动作就是在执法安全理念和安全意识的基础上产生的一个动作,其中心目的就是保障警察执法过程中的自身安全!

“Proteeting those whoprotect”

香港警察枪械训练首先树立了“安全第一”的枪械战术理念。在教室、靶场、战术大楼、抢库、空枪练习区等区域,随处可见警示语和警示牌,提醒所有在场人员注意安全和健康。训练前,教官要检查警员地健康状况;装备是否齐全,性能是否良好;训练场地是否有危险隐患,特别是截弹区;要特别训示安全事项,场地范围,训练目标等。射击结束后,枪械的回收、枪械的清洁均是特别的规范。在训练结束离开靶场前,必须进行离场宣誓:“本人没有藏有任何弹药。”目的是离开前再次检查一下身上有没有遗漏的子弹。整个训练紧扣“ 安全”这个主题。 在每个细节上都要求严格、规范。

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确实,相比未曾谋面主攻理论研讨的学者,实战教官有可能是单位派出学习的战友,也有可能是针对单位实际情况邀请的特训教官。这些实战教官出自基层了解基层,更容易被基层所接纳。也因为他们的付出,使得越来越多的教科书式执法出现。最直观的地方,就是针对现基层的意识、操作进行了更新,提高了执法效率,最大限度避免了操作误区。由此可见,实战教官的出现,是有必要的不可或缺的,针对性地教授和练习能让基层人员留下深刻的记忆并更容易地上手、带入工作中。

那么问题来了,警务实战安全理念是什么?它的核心内容又是什么呢?在保证警察人身安全、群众人身安全,执法相对人的合法权益的前提下,合法、合理的运用法律去执行警务活动。那么在这三个主体中谁的安全最重要呢?答案只有一个:法律面前人人平等!这是世界上任何一个法治国家最基本的原则之一,法律所保护的对象是每一个公民,而不是个人或特定的群体。因此在警务实战中执法安全内涵的三个主体是没有先后顺序的,在执法活动中、在法律的层面上不管是人民群众也好、还是执法相对人也好、还是警察也好都是平等的关系。但这三者在执法活动中的安全是谁来保护呢?法律赋予了警察维护社会治安秩序打击犯罪的权利!也就是说,警察不仅在执法活动中肩负着保护他人的责任,同时警察自身也是被保护的对象,而这一切都需要警察去依法履行职责,这对警察的要求是非常高的!不仅要在执法中保护他人的安全还要保护自己的安全!认清这一点我们才能够理解香港警察的执法理念:“只有保护好自己,才能拯救他人。”假设,警察在执法活动中倒下了,丧失了执法能力,那么人民群众和执法相对人的安全由谁来保护呢?法律?法律的确明文规定了要保护公民的合法权益,但由谁来具体实施监督、维持、保护的责任呢?还是警察。

ASP和ESKI非常重视在中国区的培训,自去年在北京试办了一期ATC-National国家级教官课程的培训收到了非常好的反响后,今年分别在黑龙江和北京正式开办了第一期和第二期的AIC教官课程培训班。ASP公司为这两期培训班派出了强大的教官阵容:

香港警方视生命高于一切。在枪械基本训练和枪械战术训练中,也自始至终强调“保证警员安全、保证群众安全、保证疑匪安全”;时刻给警员灌输“有能力保护自己,才有能力保护别人”的信条。正是因为他们认为“只有在警察自身安全的情况下才有可能对犯罪嫌疑人进行控制,继而采取下一步有效措施”,所以,对于警员在枪械训练中的勇敢和冒险行为,常常加以阻止。并且明确指出:生命和安全最重要,政府和社会培养一个警察要花费巨大的财力和物力,警察本人也是自己家庭中的重要一员,因此,所谓的勇敢、鲁莽甚至冒险都是对国家、社会和家庭的不负责任。

“为什么要搞警务实战训练,训练的目的是什么?就是要解决公安队伍‘追不上’、‘打不赢’、‘说不过’的问题,提高警察执法能力和队伍整体战斗力,切实担负起‘巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业’的三大政治任务与社会责任。”

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通过上一段的解释,我想各位可能大概清楚了为什么“询问站姿”的中心目的是保障警察执法过程中的自身安全了吧?其实最根本的目的还是要保护每一个公民的合法权益才去这样做的。

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警学界一直倡导最小动用武力原则,香港警察也主张谨慎使用枪械。香港警方规定,警察执勤时应避免过度使用武力,否则要承担相应法律责任。香港警察将犯罪嫌疑人的反抗分为六个不同级别,并且制定了相应的六个遇抗控制级别 。要求警察在面临不同危险情形时,必须视情分级采取言语警告、肢体警告、使用辣椒水、警棍和枪械等措施。在枪械训练中,教官把真实案例制作成模拟情景,设计出不同的发展情况,让警员置身案情中去模拟处置,训练警员在不同情况下使用不同等级武力的能力。

警务实战的源起

警务实战化建设,简称警务实战,是新时期公安四项建设工作之一。警务实战是中国公安民警史上第一次全国性的执法工作流程标准化和规范化工程。其中的核心内容就是警务技战术和武力规范使用。

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警务实战训练,启蒙于1996年公安部组织编写的我国第一部警察战术教材,并于1996年和1998年先后举办了两期全国教官培训班,在教材建设和教官培训等方面进行了初步而有益的探索和尝试,此后,各公安院校和基层民警陆续开展了警务实战方面的教学和训练。警务实战训练真正系统化构建,其根源是于2003年开展的实战教官基地化训练。

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2002年,已近退休年龄的公安部人事训练局副巡视员,公安部考试中心主任赵宝葵同志接受了一项具有开创性、挑战性的任务——建立训练基地、培养实战训练教官,编制训练大纲和教材,探索一条适合我国国情的警务实战训练之路。2003年,我国第一个公安民警实战训练基地在深圳挂牌,第一期教官训练班在深圳警校开班。一路走来,已愈十五载,警务实战训练已经成为公安院校的必修课程,成为公安民警训练的主要内容。

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而警务实战的另一个源头,就是香港警务处和香港警校。从2003年开始,公安部每年都会抽调各地的警务实战教官前往香港警校参观交流,后来更是变成定期的公安部赴香港武力使用教官班。此课程在于全面学习香港警察的工作流程和工作理念,系统理解香港警察的武力使用,并能够组训教学。

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香港警校作为警务实战的协作单位和输出源头,无私地热忱地对内地公安分享自己有的工作经验和教学积累。而香港警校除了在校区内执教培训内地公安,还派出流动教学团队,在全国各地轮教。香港教官们热忱的教学和专业的风范,受到了广泛的好评,并与国内同行结下深厚感情。

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(相关的实战模拟对加深印象有很好的效果,实际的复杂执法环境中,反应是否快速也很重要)

下面我们就来看看“询问站姿”在香港和美国的发展和训练的情况。

Scott Bechthold, MA,1991年至今担任ASP首席教官,销售与市场部副总裁,曾任布鲁克林中心警察局局长;

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警务实战的现状

警务实战起始至今,是第15个年头。公安部已在多个省市地区设立警务实战教学训练中心,不断深入开展的警务实战训练有力地促进了公安队伍战斗力,提升了公安民警的整体素质。

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截至目前,警务实战尚未能在全国完全贯彻。在推行的过程中仍然存在制约因素:基层的领导观念,人才短缺,警力不足导致的训练保障难,财政不足导致的警务保障难等等。基层警务实战教官的选拔也没有定式,没有标准化的资格考核。最能直接出成果的基层教官良莠不齐,认识理解、业务技能和教学水平都很难保证,这也给警务实战的继续推进带来了副作用。基层也依然存在着对于警务实战的不理解不配合,有抵触情绪、不主动学习等等。

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而且相对于宏大美好的愿景,警务实战的地位却有点尴尬。因为警务实战是额外单加的,平行于现行教学体制与晋升制度,除了少数省部级教官有固定教学岗位和津贴补助,更多的基层教官只是徒有其名。很多警务实战教官仅仅是凭一己爱好在做着基层教官的工作,还要面对各种质疑和否定。

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一名警务实战教官的心里话

警务实战话题至今都没有能在主流媒体门户网站上“有存在感”,一方面是公安宣传工作的重点不在上面,另一方面则是因为警务实战的受众和参与主体是基层民警——是存在隔阂的群体。但并不是说普通人跟警务实战完全没有关系,事实上,所有人最终都会因为警务实战的建设推进受益。我们在开头看到的公安民警现场处置“教科书式执法”,就是警务实战成果的一种体现。

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而实战教官对于基层执法人员来说,更重要的是为其提供一条思路,对提升执法理念起到承前启后的牵引作用。因为一线,这个环境随机匹配般考验着在这里的所有人。危机四伏的环境中在下一秒永远不知道自己会接到什么警情,老茧的厚度直接决定着自己能否第一时间判断并处理险情。为了最大程度地降低警力劳损,风险最小化方式高效化成了重要的环节。

在香港,“询问站姿”叫做“盘问位置”“盘问位置”的叫法不仅仅是规范了动作如何站立,同时加入了站位的技巧和战术戒备的意识。

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二、香港警察枪械训练的实施

警务实战的内容

警务实战的内容,主要是执法流程,执法规范,警务徒手与防控技能,公安民警警械武器使用、警务战术,现场指挥等等综合性科目。警务实战不仅仅是技能培训,还有法律教育、安全意识、以及形象培训——毕竟学会镜头前执法也是警务实战的范畴,而不仅仅是徒手技能或警械武器使用的教学。当然了,最热门和引人关注的,还是武力使用的相关内容,包括武力升级原则。

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警务实战彻底改变了公安民警业务全靠师傅带,武力使用看个人的局面。必须要承认的是,我国长期来没有形成规范化职业化警察观念,但是这个状态马上就要结束了,随着警务实战的开展,我国公安的职业化建设必然是大跨步的前进。看多了美剧的人可能觉得香港警察、美国警察的形象是警察天经地义的形象,而完全忽略了这背后的科学体系以及规范化训练,以及几十年的经验积累。

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但是“警务实战不是孤立的,而是全部执法行为的一部分或其中一个环节。严格执法是警察的基本职责,其要求,一是执法行为的合法性,一切执法行为都必须严格遵守法律规定;二是执法结果的合理性,所有执法结果都必须符合立法目的,即符合法律的立法宗旨。实战训练中技战术运用必须回归到实际执法细节和具体执法环境中,与执法实践相结合。

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法律规定和执法环境是警务实战训练的两大根基,不能只练拳脚枪械,不研究法律和执法环境,警务实战训练的目的是使受训民警对训练内容不但要会做,还要会用。”

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William Henry Hansler,纽约市警察局战术训练科中士,ASP教官;

香港警队枪械训练的目标明确,即:一是能使受训警察在提高使用枪械能力的同时能顺利地通过考核,以取得配枪当值的资格;一是配枪警察在有需要时能够合理有效地使用枪械。这两个目标都重要,但一名警察在有需要时能合理有效地使用枪械以保护自己和他人的安全更为重要。因此,枪械训练应在一个模拟真实的环境下进行,而非站立着对一个标靶开枪。所以,香港警队枪械训练的训练内容都是围绕警察执法时所能遇到的实际情况来进行制定,而非脱离实际,纸上谈兵。

警务实战在继续

警务实战并不是完美的。事实上,我国的警务实战还处在一个完善的过程中。香港的经验,国际的经验,最终只能作为参考。我国符合国情的警务实战体系,必然是要花时间进行研究调试才能得出最终结论的。这也是为什么现行很多指导文件上有“试行”二字——因为实践才是检验真理的唯一标准,现在的积累还不够。

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尽管警务实战虽然已经存在了15年,但是很长时间里它只是针对基层的补救行为,真正列入警校体系教育还没有几年。如果要评判这些年警务实战发展的成果,必须要等到当今的警校生们走上工作岗位后,再做评说

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(截图来源:战甲于2018年8月10日发布的新泽西州警员截停超速车辆后的处置视频。生搬硬套地根据教材认为左边警员并未处于正确站位上)

在香港和内地,一般情况下是不支持一名警察执行盘查任务的,而最少是两人或两人以上,在这样的情况下就牵涉到两人或警组之间的协同配合,所以“询问站姿”在香港的警务实战训练中叫做“盘问位置”。其具体操作是以米字形进行站位,任意选择米字形的任意一个方向,分别采取一前一后、一正一侧、分别两侧等站位方式,执法中警察可以根据我方人员的数量、盘查对象的数量和盘查现场的环境灵活选择站位方式,对于一线警察在实战中提高自身的安全是很有帮助的。

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香港警察枪械训练分为三个范畴:基本训练、决定应否使用武力训练、战术训练。枪械基本训练包括对握枪的姿势、瞄准、扣扳机等基本动作进行训练,以及进行“半盲训练”和“全盲训练”提高对射击的自身感受等。

最后还有一些话

我们不能因为公安工作现有的问题和不足,来全盘否定警察的工作。不得不说,有些人一提到警察就要黑上几句,实在是令人无语。有没有想过没有警察的社会,对我们有什么好处吗?是,确实公安队伍里的败类令人咬牙切齿痛恨尤甚,但是一刀切的否认和诋毁公安队伍就能有满意结果了吗?不理解不支持也就罢了,搞对立鼓动对抗,这倒是真让我怀疑动机了——废了警察,你们还想另立中央不成?

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我希望所有人都能严肃认真的对待公安体制改革和警务实战工作推进。这是与我们所有人的切身利益都相关的事情,值得我们用维护和支持,以及用合法合理的手段谏言建议。如果还是说话不过脑子,那么到时候在派出所里留下的泪,就是你当时脑子里的水。

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