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原标题:中国4月4日宣布的反制措施涉及金额500亿美元,指

浏览次数:166 时间:2019-11-03

与此同时,我们还应为新材料、新一代信息技术、工业机器人及航空等高新技术产业提供更多的扶持,以抵消美国措施所造成的损害,保持其发展势头,挫败特朗普政府阻挡我国前进步伐的图谋。

该清单暂定包含7类,128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。

中国限制对美国稀土出口,将对美国国防工业乃至美国经济造成破坏性的打击,产生震撼作用。因而,这张牌被一些国外媒体称之为中国反制工具中的核武器。

    北京时间3月23日,特朗普签署总统备忘录,计划对至少500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。另外,白宫还将针对中国投资与技术获取施加限制。

7月6日,特朗普政府对中国340亿美元进口产品实施25%制裁性关税,商品种类包括航空航天、信息、通信技术、工业机械等行业共818项。尽管中国政府屡屡展示出对话和磋商解决分歧的诚意,但特朗普政府自恃其超强经济实力,想要通过施压与恐吓的方式迫使中国做出美国想要的单方面让步。对于美国这种倒行逆施的单边主义做法,我们既要勇于回击,也需要为未来世界经济变得更加不确定的局势做好各种准备。

此外,如果美国进一步限制中国在美投资和美国企业对华投资,我们可以规定,中国新的开放措施对美国不适用。在银行、保险、加油站等这些中国即将开放的领域,美国有很强的竞争力,多年来一直垂涎三尺。把美国企业挡在快速增长的中国市场之外,对特朗普可以产生警示作用。

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首先,中国快速增长的市场是众多美国公司利润增长的关键,被它们视为摇钱树。在中国即将开启新一轮改革开放之际,美国的竞争对手争先恐后,准备大举进军中国市场,抢占滩头。如果美国企业被拒之中国的大门之外,其对手在华先入为主的优势有可能难以逆转。结果是,美国企业将在今后相当长的时期内,甚至永远失去中国市场。这种不可弥补的重大损失是美国难以承受的。

    平安观点:

中美贸易战刹不住车的话,对两国、区域和全球经济的打击要远远大于其他国家和地区同美国的贸易战。这不仅因为中美贸易战涉及商品种类众多、受波及产业面广,更重要的是,中美贸易战对全球产业链和供应链的冲击更大,将使全球经济的活力下降。

也有评论家认为,特朗普是为今年的中期选举造势。但是,中国有针对性的反制措施十分可能使他这一图谋适得其反。受中国反制措施影响的选民出于对特朗普的失望和厌恶,很可能把选票投给民主党。这样,特朗普拿中国开刀,无异于政治自杀。

反制措施

为了维护中国产业界和消费者的权益,中国应在为外资营造良好的运营环境的同时,依法加大加强对美国跨国公司的合规检查,并加大对它们进行反倾销、反垄断调查的力度。

    美国宣布计划对至少500亿美元的中国进口商品征收25%的关税,制裁力度与范围均显著扩大。我们认为,美国此前针对钢铝征收关税更多是全球贸易战升级的信号;而此次美国计划依据301调查结果对华进行贸易制裁,则意味着中美贸易战的进一步升级。美国对华制裁将扩大至技术、人才领域。尽管商务部宣布将进行反制,但中国制裁的力度与范围都较小。我们预期最强硬的贸易反制或将发生在农产品领域,这将打击共和党中期选举前景;但这也会抬升中国的通胀,同时加剧畜牧业等下游产业的压力。从白宫贸易制裁的严密布置与详细规划可以看出,无论中国采取妥协态度还是反制措施,贸易战升级的趋势在短期都难以逆转。考虑到中美的经济体量与贸易战的易扩散性,全球范围都存在贸易战显著升级的风险。在该背景下,全球股市短期恐将持续面临贸易战升级风险,弱势震荡或是主基调。

美国最大的经贸团体“美国商会”近日公开批评特朗普挑起贸易战的做法,指责白宫威胁对华进口商品大举加税的举措,将损害美国消费者的利益、削弱美国在海外的投资收益、并有可能实质性地扭曲美国和世界其他重要经济体的商贸联系。美国最大汽车制造商之一的通用汽车(GM)公开表达了特朗普对发动贸易战的强烈不满,担心这将削弱美国的经济竞争力和危及美国经济发展的前景。受中美、欧美贸易战阴影的冲击,7月2日成为全球股市的“黑色星期一”,全球股市一片低迷。随着特朗普政府减税政策导致的大量资金回流美国本土,他国货币对美元的汇率普遍出现急速贬值的势头。这无疑将加大许多发展中国家的债务成本。特朗普政府的贸易战正在以搞乱全球经济的方式向前推进。美国基于经济民族主义的极端理念和强调中美经贸关系需要“对等”和“结果导向”的狭隘主张,在对华发动贸易战问题上下决心要一意孤行,引发了中国的强烈反击。

几天来,特朗普的举动在全球广受抨击,甚至一些共和党人和美国工商界都要求他放弃对中国商品加征关税的计划。但特朗普依然不为所动。他目的究竟何在?从美国惩罚性关税的征收对象,我们可见一斑。美国的打击对象是航空、通信技术、信息及新能源行业。其实,中国对美出口商品并不集中在这些产业。它们成为特朗普惩罚性关税的目标,既不是盲选的结果,也不是巧合,而是美国政府深思熟虑、精心挑选的结果。这些行业有一个共同特点:都是“中国制造2025”确定的重点发展产业。为什么美国剑指“中国制造2025”?美国贸易代表莱特希泽曾在国会听证会上一语道破天机:如果中国得以在这些产业如愿以偿领先全球,对美国不利。

2018年3月23日,商务部发布针对美国进口钢铁与铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁与铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

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事项:

中美贸易战已然不可回避。此时此刻,我们可以期待的是特朗普政府不要以赌徒心态一错到底,尽快为美国也绝非赢家的贸易战寻找到尽快结束、而不是继续火上浇油的方法。与此同时,中国政府和社会需要加速改革和开放进程,从观念、政策、体制和行动入手,尽可能快地让中国调整和适应世界经济、贸易和产业结构出现的新变化;在改革开放40年之际,用解放思想、创新制度的方式,为中国的继续崛起提供动力。如果出现这一局面的话,中国不仅能够最大限度地抵御美国的贸易施压,更能“化危为机”,创造中国社会和经济竞争力提升的新高度。(本文作者为盘古智库学术委员会副主任委员、南京大学国际关系研究院院长)

特朗普在签署总统备忘录时表示,这只是诸多行动的开端。可以预见,为了保住世界霸主地位,美国会无所不用其极,更多、更猛烈的风暴可能还在后头。我们必须做好打恶战、打持久战的准备。

美国曾经5次对中国实施“301调查”,在1991年4月、1994年6月、1996年4月3次对中国知识产权实施”301调查”,最终通过谈判分别达成3个知识产权协议,美国对中国的调查结果,几乎都是通过谈判最终达成协议或中国妥协。

稀土是美国高科技产品不可或缺的材料。从手机到汽车发动机的生产都离不开稀土。美国当前和下一代的军事装备和武器系统也同样有赖于中国稀土。

特朗普在6月15日批准对总值近500亿美元的中国进口商品加征25%关税。清单分成两组,一组818项是在7月6日生效的惩罚性关税项目,第二组的284项则涉及160亿美元受惠于“中国制造2025”报告的产品,需经过听证程序在调查之后决定是否生效。特朗普还表示,如果中国对美国出口商品实施报复,将对价值2000亿美元的中国进口商品加征10%的关税,甚至威胁再对另外2000亿美元商品加征关税。在贸易问题上,特朗普对华摆出了“极限施压”态势。然而,美国这种抛开两国磋商程序、完全置WTO贸易仲裁机制于不顾、一味利用美国国内法仗势欺人的做法,将伤害中美两国经济和全球经济。

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朝鲜半岛局势紧张,美国需要中国调和,也需要与中国谈判的筹码,”301调查”有可能是美国故意制造的筹码。

其实,美国在这方面已经走在了中国的前面。美国500亿美元的惩罚性产品清单涵盖1300多种产品,是中国反制清单的十倍之多。该清单上有200多种产品美国去年根本没有从中国进口,如大型飞机和卫星。这些产品成为美国的打击对象,乃美国防范在先,妄想把中国的高新技术产品扼杀在摇篮之中使然。

同特朗普政府疯狂的经济民族主义做斗争,中国并不孤独。加拿大在7月1日正式宣布实施对美国加税的报复性措施,将对从美国进口的番茄酱到割草机等126亿美元的商品征收25%的关税。欧盟向美国商务部警告说,特朗普以惩罚性关税打击欧洲汽车进口的威胁,将引发欧盟和其他主要经济体一同对美国的惩罚性关税展开反制措施,可能涉及2940亿美元的美国出口产品,占2017年美国商品出口额的19%。韩国政府也公开表示,如果特朗普政府对韩国出口美国的汽车实施报复性关税,将引发韩国的反制措施。之前,韩国政府已经对特朗普政府对韩国出口钢铁和铝制品的加税政策,宣布了对3.8亿美元的美国出口韩国商品的贸易报复。

特朗普签署总统备忘录,指令美国有关政府部门对自中国进口的商品大规模征收惩罚性关税,并限制中国对美投资。对特朗普此举的动机,国内外分析人士众说纷纭。有些舆论认为,特朗普此举是为了减少美国对华的高额贸易逆差。然而,美国惩罚性关税涉及约600亿美元中国商品,只占去年中国对美国出口的1/8。即使美国征收目标全部达到,对减少高达3000亿美元的贸易赤字,也只不过是杯水车薪。

(3)  作为美国第一大贸易伙伴,中国可以凭借对从美国进口的农产品、机电、航空器等行业的贸易反制,拥有与美国谈判的地位,这些贸易反制可能使关税提议遭到美国商界的反对。

与此同时,中国还可以借鉴欧盟的做法,堵住美国跨国公司逃税避税的漏洞。欧盟针对星巴克、谷歌、脸书等美国公司通过设计复杂的会计体系向欧盟有关成员国纳税很少的情况,正在计划对一些跨国公司的税基实行颠覆性的改革,把计算纳税的基础由目前的利润改为销售额,以防止它们的利润转移。这一方面中国或可借鉴。

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